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上半年重庆财政预算花哪了?超50%用于民生支出

上游财经—重庆商报记者 孙琼英

1-6月,一般公共预算收入1252.8亿元、增长7.1%;支出2241.1亿元、增长13.7%;1-7月,一般公共预算收入1430.9亿元、增长7.1%,税收收入909.1亿元,增速较上半年快0.4个百分点,达到7.1%。这是上游财经—重庆商报记者从重庆市财政局了解到的重庆市最新财政预算执行情况。

是什么支撑重庆市财政收入的增长?哪些行业税收增长较快?上半年重庆市减税降费如何?对此,重庆市财政局负责人进行了解读。

收入
直接税比重上升 行政事业收费同比降10.7% 

据介绍,今年来重庆一般公共预算收入和税收一直上行,分别从1月的3.6%、2.1%,1季度的6.2%、5%,回升到6月的7.1%和6.7%。

从1-6月份的税收情况来看,企业所得税、个人所得税同比分别增长13.8%、19.8%,均高于整体税收增速。

“直接税的比重正在逐步上升,符合中央提出的逐步提高直接税比重的改革预期。” 重庆市财政局负责人介绍。

值得一提的是,信息传输、软件和信息技术服务业,电气机械和器材制造业税收同比分别增长15.5%和15.9%,这意味着重庆市经济新动能加快成长,对税收增长已经显现出比传统产业更有力的拉动效应。

由于上半年多个减税降费政策的推行,重庆市行政事业收费收入同比下降了10.7%。尤其是全面推开营改增试点政策,改征增值税下降7.1%,减税政策持续加码,减税规模越来越大,上半年为企业减税76.6亿元,所有行业税负只减不增。

重庆市财政局方面表示,行政事业性收费“减法”做得好,企业负担不断减轻,同时彰显了央地合力持续帮实体经济降低成本,营造“亲”“清”营商环境的决心、恒心和力度。而营改增,除了给企业带来直接税收利益外,还打通抵扣链条,对企业、行业乃至整个经济都产生了正面影响。

支出
每花100元有超50元都用于民生支出

“上半年一般公共预算支出增长13.7%,高于收入增速,财政政策更积极。”重庆市财政局负责人表示,“为更好使用纳税人的钱,我市除了尽其所能,利用市民共同创造的财富纾解民困、共享发展成果;更着力打造经济发展新引擎,推动经济持续发展。”

其中,民生仍然是支出“重头”,教育、社保就业、医疗计生、住房支出分别增长19.9%、16%、16.7%、15.8%。提高城乡低保、特困供养、孤儿孤老等集中供养标准,提高医疗救助目录内报销比例……今年前6个月,财政民生支出1195亿元,占一般公共预算支出五成多。 这意味着,每花100元,有50元以上都用于民生项目。

除了改善民生,牵引“三驾马车”更加给力稳增长是重中之重。

例如,上半年来重庆财政发挥投资的关键作用,完善投融资机制,统筹财政资金和债券530亿元,引导撬动各方面资金提速建设基础设施等重大项目。发挥消费的基础作用,安排2.32亿元推进实体零售转型,发展夜市经济、会展消费、农村电商,社零额增幅比全国高1.3个百分点。发挥出口的支撑作用,安排7.2亿元扩大一般贸易、服务贸易、总部贸易和转口贸易,汽车、摩托车、通用机械三大传统产品出口增长5%,总部贸易和转口贸易进出口增长了1.2倍。

此外,在支持实体经济发展方面,重庆市财政也有多方面举措。

例如积极化解淘汰落后产能,统筹近40亿元,支持国企改革和“三供一业”分离,推动市属困难国企脱困发展,化解钢铁煤炭等过剩产能,半年已完成全年88%的去产能任务;安排12亿元,补助企业新产品研发、新增研发投入,支持汽车、电子等传统产业稳产增效,发展新型显示、集成电路等战略性新兴产业,推动产业转型升级;加速产业引导基金和战略性新兴产业基金运行,累计向120多个项目投资280多亿元;加速创新驱动,深入落实“创新45条”,研发准备金制度备案企业和备案金额分别增长7%和41%,已有87户企业的168个产品被认定为市级重大新产品。推动上半年高技术产业增加值增幅高于规上工业增加值增速15.9个百分点。

解读
财政收支变化是经济运行“晴雨表”

重庆市财政局方面表示,总体来看,上半年重庆全市财政运行平稳,收入逐月回升,支出保障有力。

“收入增长是经济稳中有进、稳中向好的综合反映,是企业盈利状况改善等多重因素共同作用的结果。”重庆市财政局负责人表示,“上半年规上工业增加值、工业企业利润、固定资产投资、社会消费品零售总额两位数增长,有力带动了财政收入的逐月回升。”

在财政收支整体平稳增长的情况下,一些收支的增减,反映了重庆市经济运行的良好态势和宏观调控的明显成效。



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